地震唤起抗震意识 应把房屋抗震纳入城市规划

我国对房屋建筑的防震抗震要求越来越严格，为此，国家早就颁布了《中华人民共和国防震减灾法》。全国各省市也颁发了相关防震减灾的管理实施条例。根据这些法规，建筑防震抗震设计上有一个基本要求：“小震不坏、中震可修、大震不倒”。

可在四川省汶川县发生的地震中，竟有50余万间房屋倒塌。为什么会有如此多的房屋倒塌？地震震级太高是主因，但是这也引发了人们对房屋防震能力的关注。“房子是否能防震”成为许多人购房时一大新的考虑。这也是政府在城市规划中要进一步加强规范的新问题。

地震唤起淡漠的房屋抗震意识

地震带来的恐慌，正悄然改变着人们的购房观念。据调查，以前市民买房时，最关心的是价格、使用年限、交通状况、配套等，房子是什么结构，并没人太在意。自从汶川发生地震后，人们的购房心理悄悄地发生了变化，买房偏重抗震性强的框架结构二手房，对于砖混结构的二手房，市民问津的较少。

记者采访多家楼盘售楼部，一些置业顾问告诉记者，现在市民买房，第一个问题通常是问房子防不防震，得到肯定的答复之后才往下谈，这在以前是没有过的。

一位张姓司机告诉记者，他今年刚刚买了房子，当时根本就没有想到房子是否能抗震。“这次地震发生，我的头脑里冒出的第一个问题就是，我的房子是不是可以抗震的，我得找人检测一下。”

像张司机这样突然滋生防震意识想法的人不在少数，同时，他们也在为自己房子的抗震能力而担忧起来。这次地震所波及到的南京，很多人都从高楼中跑了出来，尽管微震早就过去，他们还是心有余悸，甚至对房屋的抗震能力产生了怀疑。

正在挑选房子的李先生说：“地震提醒了我，要考虑房子的抗震能力了。要是没有这次地震，我是怎么也不会考虑到这方面来的。安全第一，最怕有些开发商以次充好，用质量差的建筑材料建造了，可真的要仔细检查了。”

可是，房屋抗震的标准是什么呢？不能光听开发商口头说是就是的啊。这是令许多消费者费解的问题。

房屋建筑设计要符合抗震标准

自从唐山大地震以来，我国就开始对房屋的建设提出了抗震的要求。很多城市的房屋抗震标准都规定在6级地震以上。

华中科技大学建筑与城市规划学院城规系万艳华副教授说，建房不能选择软土层，或者容易沙化、液化的地段，也不能在地下断层上或者在过陡的、坡度很大山脚下，不然容易断裂和倒塌。在建筑设计上也要注意，通常地震对房屋的影响基本上是房子上面的1/3，这个部位容易倒塌。因为地震是以地震波向前推进的，地震波是一种能量，其对建筑底层以下进行运动，对顶上建筑影响较大。只要楼盘按照抗震要求建设，是可以抗震的。

一位建筑设计师也说，就建筑本身而言，如果各方面都达标是很安全的。但可怕的是，某些企业偷工减料造成的不合格工程，另外，即使是合格的建筑，如果用户在装修期间，随意拆改房屋的承重墙、梁、柱，或者在住宅楼房外檐墙体上拆改、增设门窗等行为，都会造成很大的房屋安全隐患。

房屋地震险有待完善

在关心房屋抗震能力的同时，许多人也对房屋的保险提出了疑问。“现在买房子不容易，发生地震后，我的房屋被损坏了，所有的家当都没了。我可不可以给我的房子买保险呢？”

记者从中国人民财产保险股份公司了解到，地震后，房屋震坏了，不在保险之列。现在保险公司的财产保险中，规定的保险责任有：台风、暴雨、雪灾、突发性滑坡、泥石流、海啸、洪水、火灾、山崩、龙卷风，除外责任有地震及地震次生原因等等。为什么把地震排除在外？多家保险公司对记者解释：我国目前对于地震的预测等技术手段还不完善；缺少专业人员对地震带来的损失后果的精算；缺少对地震风险分析的技术储备。

那么，房屋是不是不能办理地震险？中国人民财产保险股份公司武昌分公司负责人说：“有些地方可以办理企业和个人的房屋地震保险。不过，因为地震不在保险公司赔付的“列明责任”内，办理地震险，需要在财产保险的基础上加收一定的费用，而且观根据国际上一些保险公司的惯例，发生地震后，保险公司还有一个免赔责任。买房屋的地震险，有严格的条件限制，保险公司一般不主动向客户推荐地震附加险，即使客户提出，保险公司也会严格审批。

由此看来，我国的地产保险不是很完善。在市民自我利益保护意识逐渐增强的同时，现有的保障已经满足不了他们的需求了。据了解，日本等地震高发国的部分财产保险中，就有地震责任，我国也应该尽快完善这方面的责任保障要求。

一场地震透视了人们对房屋的防震意识的淡漠，加强市民房屋抗震意识的培养以及对地震的预防措施是摆在当前的一个重要任务，我国在这方面的政策力度还有待进一步加强。倘若开发商和政府也都没有注意或者忽略了房屋抗震能力的规划，后果是可想而知的。政府还应该加大对开发商建筑材料的质量把关力度。进一步完善房屋抗震方面的许多保障措施。应该把房屋抗震纳入我国城市规划的范畴。